足球改革(足球改革历史)

本报北京12月18日电(记者王思硕)岁末年初，中国足球的改革浪潮一波接着一波。18日，中国足协在其网站上发布了《进一步推进足球改革发展的若干措施》，可谓干货满满。

联想到四天前刚刚召开的职业联赛专项治理工作会议，可以看出足协在推动新政实施方面下了很大功夫。8条和35条具体措施的出台有哪些亮点？梳理五个关键词，带你看中国足球改革最新举措。

图:中超比赛现场。图片:ICphoto

进行军备扩张

“中超将在2023年扩大到18支球队，甲A扩大到20支球队，乙B扩大到30支左右。实行中超俱乐部‘男足配女足’模式，将建立职业女足作为中超俱乐部的准入条件之一，推动女足发展。”

代表国内足球联赛更高水平的中超舞台即将发生重大变化。在新限薪政策的管制下，中国足球挥手告别“金元足球”时代是事实。在这个前提下，期待已久的扩军计划终于来了。

按照中国足协此前的规划，职业联赛的扩张将呈现金字塔阵型。2019赛季，中乙扩军至32支球队。2020和2021赛季，中甲球队分别达到18支和20支。打下坚实基础后，2022赛季中超参赛球队将增至18支。在足协的设想结束时，中超和甲级将分别拥有20个席位，而乙级联赛将在32支球队的基础上翻倍，最终达到64支球队。

图:2019年3月30日，2019年中甲联赛第三轮，四川FC队0: 2不敌广东华南虎。图片来源:Osports全体育图片社

小俱乐部遇到生存困难，成为既定计划实施的障碍。比如今年年初，9支职业球队因为未能按时提交工资奖金确认表，被中国足协宣布“死亡”。

面对日益严峻的形势，足协暂时中止了扩军计划。除了中甲已经完成扩军至18支球队，其他联赛的扩军步伐戛然而止。同时，继2019年底宣布限薪政策后，中国足协为了减轻大部分俱乐部的经营压力，进一步下调了职业球员的薪资上限。

一系列准备工作完成后，这次扩军再次被提及。距离2023赛季还有两年多的时间，足协在扩军范围方面也降低了预期，大大增加了计划最终落地的希望。

图:2019年11月14日，世界杯世预赛亚洲区40强赛，国足1-2不敌叙利亚，比赛中对手先入一球。之后吴空推射扳平比分，张粗心的乌龙球让国足再次落后。图为张在比赛中。图片来源:视觉中国

目标

“积极探索中国特色国家队的技术特点和战术风格。明确各级国家队在近期、中期和长期重大国际比赛中的任务和目标。男足国家队力争达到亚洲一流水平，全力备战2022年世界杯预选赛和2023年亚洲杯，力争新的突破。女足国家队力争达到亚洲领先水平，以参加东京奥运会为目标，争取好成绩。”

今年以来，中国足协出台了很多文件，但始终没有明确更新现阶段目标。无论对于联赛还是国家队的发展，目标的设定无疑是不可或缺的推动力之一。足协最新出台的措施涵盖了这一层面的内容，也让球迷陷入遐想。

力争达到亚洲一流水平的中国男足，在世预赛和亚洲杯上“力争新突破”；中国女足，达到亚洲领先水平，参考东京奥运会。从目标实现的难度来看，女足显然比男足更值得期待...

图:2月13日，东京奥运会亚洲女足预选赛B组最后一场比赛在澳大利亚悉尼举行。中国女足1-1战平澳大利亚，在奥运会预赛中排名第二。图为中国队姚(红色16号)在比赛中持球。中新社记者陶社兰摄

奥运会世预赛小组赛上半场，中国女足东道主澳大利亚被对手爆冷，最后时刻无缘直接进入东京的资格。接下来，“铿锵玫瑰”将与老对手韩国女足进行两轮对决，胜者将出征东京奥运会。对比两队实力，中国队至少不处于绝对劣势，奥运之旅终将成行，这绝不是痴人说梦。

男足方面，在以8号种子、一队身份完成世界杯世预赛亚洲40强的抽签后不久，中国队就扔掉了亚洲8强的名片，换成了踢“战争足球”的伊拉克。打完菲律宾输给叙利亚，归化时代的到来依然“搬不动”国足对世界杯的冲击。

目前中国队还不能保证一张12强赛的门票。里皮第二次辞职后，李铁执掌教鞭。但今年，李佳俊从未经受过国际比赛的考验，这给未来增加了更多的不确定性。期望越大，失望的风险就越大。这个逻辑在中国足球的发展轨迹中被反复验证。所以站在球迷的角度，与其希望国足冲击亚洲之一，不如先抢12强席位。

图:北京时间7月9日，西甲第35轮，巴塞罗那对阵西班牙人。上半场，双方都没有取得任何成绩。下半场法蒂和洛扎诺染红，双方10打10。苏亚雷斯先拔头筹，85分钟武磊替补出场。最终巴萨1:0送西班牙人提前3轮保级。图为武磊替补出场。

才能

“制定并实施优秀足球运动员‘走出去’计划。为国内优秀球员进入国外高水平职业联赛创造条件，建立激励和保障机制。”

目前中国足球在国外的代表仍然只有武磊一人，甚至这位2018中超金靴得主也不得不随西班牙人一起从西甲降级。今年，武磊运气不佳。他不仅一度感染了新冠肺炎病毒，而且在新赛季开始后还受了伤。现在，他仍然要为西班牙队中的主力位置竭尽全力。来自中国的“海外标兵”现状不容乐观。

武磊应该是目前国内为数不多的有能力留在国外高水平联赛的球员。再看东亚的老对手日韩，他们习惯了长期呆在国外，在欧洲五大联赛的日韩球员层出不穷。与他们相比，武磊默默无闻，但中国足球仍处于低谷，等待下一个武磊。

但是国内还是有一些球员和五大联赛球队有传闻，但是因为不同的原因，没能成行。常年呆在国内主力位置，拿着高薪合同，在一个舒适的圈子里...很多客观因素阻碍了国内球员出国集训。中国足协未来需要做的，可能就是在尽可能解除球员后顾之忧的同时，通过政策来推动球员。

图:北京时间2019年9月10日晚，2022年世界杯亚洲区预选赛40强赛中国队以5:0的比分客场击败马尔代夫取得开门红。图为归化球员艾克森和李可赛后在中国队球迷区向球迷致谢。图片来源:视觉中国

“加强归化球员的中国文化教育，培养民族认同感。”

归化政策生效后，归化球员成为中国足球的另一面，尤其是在国家队。但从比赛的动力来源来看，这个特殊群体明显不同于国内球员，这也对中国足协的协调和管理提出了新的要求。因此，新出台的措施中包含了对归化球员进行文化教育的内容。

至于如何调动归化球员发自内心地为中国足球发光发热、贡献力量，足协还是需要从细节入手，制定更深入的实施方案。但无论如何，既然走在归化的道路上，就要尽量给予归化球员更多的关注，尽量挖掘他们的潜力，不要让政策支持到最后打水空。

图:当地时间2019年4月25日，中国足协比利时青训中心在比利时标准列日足球俱乐部正式揭牌。这是继捷克布拉格和西班牙马德里之后，中国足协在欧洲建立的第三个青训中心。中新社记者德永健摄

荀卿

“不断巩固和完善职业俱乐部精英青少年后备人才梯队建设体系。每个俱乐部至少有3-5个精英梯队。2023年发展为拥有9个精英梯队的中超俱乐部和拥有7个精英梯队的甲级俱乐部。”

未来永远属于年轻人，青训也是中国足坛老生常谈的话题。上月底，中国足协颁布了青训计划，主要围绕发展目标、比赛和训练理念、实践教学、女足青训、实施方案等内容。每个大框架都有非常详细的内容。

从现在开始到2023年，中超和中甲球队将进一步完善梯队建设，以达到中国足协提出的新标准。在足协的新措施中，对俱乐部的精英梯队数量进行了严格的规定。现在是3-5。从2023年开始，中超俱乐部必须有9个精英梯队，甲级也必须建立7个梯队。

此外，足协还将建立职业俱乐部青训评估体系，从选材、训练、比赛、科研、硬件设施、成功率等方面对俱乐部青训进行评级，并与俱乐部准入挂钩。可以预见，如果青训延迟，俱乐部将面临足协的严厉处罚，代价可能是新赛季的联赛资格。

图:2019年9月22日，一面巨大的国旗在广州天河体育中心揭幕，近5万现场观众共同高唱国歌。中新社记者陈郁摄

管理

“改革和调整职业联赛管理机构。完成具有独立企业法人资格的职业联赛管理机构的设立登记和组织设立。中国足协和新成立的职业联赛管理机构通过各自的章程和双方的协议明确了各自的职责，双方均派出代表参与相关问题的讨论和决策。职业管理机构的主要负责人由中国足协推荐。”

原计划今年成立的中超联赛重新定义了时间线。明年机构成立时，将负责三级职业联赛的经营权、管理权和收益分配权，在俱乐部准入、竞赛组织、裁判管理、纪律处罚、纠纷解决、市场开发、收益分配等方面拥有管理自 *** 。

而中国足协则继续独家拥有中超、甲、乙类职业联赛的产权和监管权，负责制定职业俱乐部的降级制度、青训制度、财务管理规定、球员工资政策、球员注册转会制度和外籍球员政策。

图:2018年12月1日，北京国安俱乐部全体成员乘火车抵达北京南站，数千名球迷到场迎接。众信。com记者李摄

此外，足协对俱乐部“非企业”名称的变更提出了期限——必须在2021赛季前完成。"如果未完成变更，该俱乐部的注册资格将被取消."

对于“经济发达、足球基础好的城市和地区”，中国足协也勾画了未来的蓝图。支持建立要素丰富、体系完善的足球生态圈，涵盖青训、足球产业、职业俱乐部、区域联赛、场馆设施等。，为探索中国特色足球发展道路起到示范作用。

来源:中新。com