*** 简介()

新华社北京十月二十三日电。建设市场化法治化营商环境更好建设人民满意的交通强国——交通运输部部长李访谈录

新华社记者叶

它是经济和社会发展的重要支柱。建设现代综合交通运输体系，形成统一开放的交通运输市场，是加快建设交通强国的重要战略抓手，也为构建发展新格局提供了有力支撑。

中国交通行业的市场发展如何？如何加强对流量新业态垄断和不正当竞争的监管？如何推进严格规范公正文明执法，更好地建设人民满意的交通？近日，交通运输部部长李就社会关注的热点问题接受了记者采访。

构建国内统一市场，服务构建发展新格局。

交通运输是中国最早、开放程度更高的行业之一。改革开放以来，交通行业积极参与改革浪潮，率先开放市场。通过实施一系列政策措施，推动了市场化进程，解放了生产力，释放了行业活力，也促进了交通运输由“瓶颈制约”向“基本适应”转变。

党的十 *** 以来，党中央高度重视交通运输发展，作出加快建设交通运输强国的战略部署，要求深化交通运输体制改革，形成统一开放的运输市场。

更加注重运输市场体系完善和基础制度建设，继续推进“简政放权、放管结合、改善服务”改革和综合行政执法，重点深化铁路政企分开改革，深化出租汽车行业改革，鼓励和规范网上拼车等新业态发展李说，交通运输市场监管体系和营商环境的不断完善，为加快建设交通运输强国奠定了坚实基础。

新时期，我国正在加快构建以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局，这对交通运输提出了新的更高要求。李认为，应该从三个方面着手——

更好地平滑国民经济周期，不断优化基础设施 *** 布局，有效引领产业体系、商品流通体系布局和城乡区域均衡发展格局；

加快现代流通体系建设，摒弃“一亩三分地”的惯性思维，打破行业各环节的隐性壁垒，畅通市场流通，疏通政策堵点，优化运输结构，提高运输效率，降低运输成本；

加快推进国内统一市场，充分发挥市场机 *** 用，激发市场主体活力和创造力，促进交通运输跨方式、跨领域、跨区域、跨行业融合发展。

继续打通“主动脉”，畅通“微循环”。李表示，当前和今后一个时期，交通运输行业将加快建设现代综合运输体系，建立高标准的运输市场体系，努力成为内外经济循环相互促进的重要纽带，为构建发展新格局贡献力量。

加强对新兴产业的监管，营造良好的市场环境。

数字经济与实体经济的深度融合，传统产业在科技赋能下的转型升级，催生了新产业、新业态、新模式。近年来， *** 拼车、自行车共享、 *** 货运等新型业态的交通运输企业发展迅速，为改善人民生活、发展国民经济发挥了重要作用。但是，在快速发展的过程中，也出现了侵犯乘客和消费者合法权益、扰乱市场公平竞争秩序等问题。也出现了，引起了社会的广泛关注。

“我们发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议制度作用，会同有关部门多次研究，落实了一系列政策措施，规范了业务操作，取得了初步成效。”李介绍，目前，全国共有248家网约车平台公司获得网约车平台经营许可证，日均订单量2160万单，覆盖325个地级以上城市；1652万辆自行车共享汽车在360多个城市投入运营，日均订单量超过4570万单；截至今年上半年，全国在线货运平台企业超过1200家，完成运单2800多万张。

在社会主义市场经济体制下，新业态企业要加强自律，要创新，要发展，要依法合规， *** 要有所为，拿出具体方案，采取具体措施。

李认为，一是加强反垄断工作，加强对行业运行情况的监测分析，配合有关部门预防和制止垄断行为，重点打击侵害消费者和从业人员合法权益的违法行为；二是加强行业监管，完善法律法规，探索综合运用数字化监管、信用监管、协同监管、社会监督等。，并加强对网约车等新业态企业的事前事后全链条联合监管；三是持续优化发展环境，引导各地管理部门进一步强化服务意识，加快网约车等新业态企业合规化进程，扩大优质运输服务供给。

“我们希望与社会各界共同努力，创造公平竞争、健康规范的市场环境。”李对说道。

提升执法规范化水平，更好建设人民满意的交通。

交通运输行业点多、线长、面广，市场主体和从业人员多。只有坚持规范监管，促进发展，才能真正形成统一开放、竞争有序的运输市场。李介绍，交通运输部为此开展了为期半年的专项整治行动，取得了阶段性成果-

各级交通运输部门查处和整改了一批突出问题，对 *** 人员进行了纪律处分和组织处理，立案查处了一批违法案件，并移送司法机关；

各级交通运输部门走访企业8.4万余家，与员工座谈29万余次，充分发挥了12328服务监督热线的作用，处理投诉约9.2万件，出台了理性执法、“首次违章不予处罚”、“轻微违章不予处罚”清单、轻微违章告知承诺制度等一系列柔性执法措施。

修订交通运输行政执法程序规定，出台严格规范公正文明执法意见等文件，组织开展“清理不合理罚款”工作，共清理公路水运领域不合理行政罚款80项，完成13项规章修订和3项规章废止。

只有敢于行动，敢于检查，敢于改正，才能获得人民的理解和认可。下一步，如何继续深化交通运输综合行政执法改革，提高执法规范化水平，更好地建设人民满意的交通运输？

“一是巩固和深化专项整治成果，认真总结专项整治行动经验，形成长效工作机制，不断改进和优化执法，进一步加强综合执法队伍建设，切实维护人民群众合法权益。二是进一步深化交通运输综合行政执法改革，完善综合执法运行机制，提高综合行政执法效率，充分发挥执法在规范市场秩序、维护安全发展、促进社会稳定中的重要作用。”李对说道。