丹麦时间(能源童话：丹麦何以成为“最可持续国家”)

[记者连线]

《光明日报》驻赫尔辛基记者张志勇

今年5月，2022年环境绩效指数(EPI)报告发布，丹麦连续第二年被授予全球“最可持续发展国家”称号。根据40项指标，环境表现指数报告在分析了180个国家和地区的气候变化表现、环境健康和生态系统活力后，对其进行了排名。这一指数由耶鲁大学和哥伦比亚大学联合开发，是世界领先的国家可持续发展趋势分析指数之一。今年，丹麦在气候政策10项指标的评分和排名中继续表现出色，再次得到了世界顶级气候专家的充分认可。作为落实联合国可持续发展议程的引领者，中国和丹麦在可持续发展领域的合作历史悠久，成果丰硕，前景广阔。

“丑小鸭”变“白天鹅”

事实上，丹麦的绿色转型能取得今天这样显著的成绩，就是一个“边穷边想变”的过程。作为一个化石能源短缺的国家，丹麦在上世纪七八十年代受到了经济危机的巨大冲击。与此同时，即将到来的“石油危机”使99%的石油依赖进口的丹麦社会陷入了生产和生活的危机。能源危机导致材料短缺，物价飞涨，失业率上升。节衣缩食，降低能耗，“难忘的冬天”成为那一代丹麦人的集体记忆。

艰难的经历让丹麦人非常重视节约各种资源，包括能源。1976年，丹麦启动了之一次国家能源行动，出台了一系列政策，探索发展风能、太阳能、地热能等可再生能源，推广节能，开始逐年减少对进口能源的依赖。此后，丹麦 *** 为企业制定了严格的节能标准，并为企业运营、R&D和持续创新制定了合理的可持续目标。

2012年，丹麦议会通过能源协议，设定了到2050年成为零化石燃料社会的发展目标，这是丹麦社会绿色转型的重要一步。这一目标不仅包括大力发展风电、沼气、生物质能等可再生能源，还强调全社会的节能发展。

为了推动世界各国共同采取气候行动，确保丹麦在绿色转型过程中发挥引领作用，2019年气候变化大会期间，丹麦议会通过了首部气候法案，设定了到2030年在1990年基础上减少70%温室气体排放的目标，并重申最迟在2050年实现净零排放的目标。可以说，丹麦的绿色转型是由政治倡议高度推动的。为了实现减排目标，丹麦 *** 成立了绿色过渡委员会，以确保每一项重大政治决策都考虑到气候因素。丹麦 *** 还与工商界建立了14个气候伙伴关系，在不同领域制定了明确的减排计划，为未来的可持续解决方案铺平了道路。

随着可持续发展理念在民众、消费者和经营者中的深入人心，丹麦的能源消费水平并没有随着经济和生活水平的提高而提高，同时自然环境也变得更好了。自1976年以来，丹麦的国内生产总值翻了一番，但能源消耗仅增长了6%，碳排放量和用水量呈大幅下降趋势。目前，丹麦正稳步走向碳中和，其可持续发展成果令人震惊。

在很多国家，能源消耗、碳排放和经济发展似乎总是矛盾的，很难平衡GDP发展和环境保护。丹麦凭借垃圾焚烧、污水处理等先进技术，通过利用生产余热，不仅在部分地区实现了零碳，甚至在部分地方和地区实现了“负碳”，从而保证了GDP翻番，同时利用科技创新保持了低能耗增长。如今丹麦可再生能源占比40%，电力系统中化石燃料占比已降至20%以下。

丹麦用了40多年的时间，通过立法机关、 *** 、学术研究机构等社会各界和全民的参与，走出了一条可持续发展的绿色转型之路。其能源从90%进口到现在已经基本自给。无论是循环经济、智能建筑、有机食品还是绿色出行，丹麦都积累了很多绿色解决方案，谱写了一个21世纪的“能源童话”。

耶鲁大学环境法与政策中心主任丹尼尔·埃斯特伊(Daniel Estey)在发表《2022年环境绩效指数》报告时表示，丹麦在该指数的排名中再次名列之一，这反映出在面对一系列可持续发展挑战时，相关政策是强有力的，并在许多问题上发挥了主导作用。尤其是在很多国家陷入减排困局的时候，丹麦制定了2030年温室气体减排70%的目标，并且已经大幅减少了温室气体排放。报告显示，丹麦通过减少温室气体排放、扩大可再生能源的使用和逐步淘汰化石燃料，成功缓解了气候变化。根据该指数，丹麦将成为少数几个在2050年前实现脱碳目标的国家之一。

“丹麦是一个小国，但我们希望成为全球的榜样。我们也想激励其他国家有效应对气候变化。”丹麦气候、能源和能源效率大臣Dagen Joensen在谈到该指数时说。丹麦环境部长莉娅·沃梅林(Leah Womelin)也表示，丹麦为自然和环境所做的努力是全球公认的，这表明我们已经走上了正确的道路，但我们离最终目标还很远。我们正处于生物多样性危机之中。在未来，我们必须使用更少的资源，更多地回收，保护公民免受污染和危险化学品。希望其他国家能从我们的工作中得到启发。我们将继续为共同的自然和环境而努力。

中丹可持续发展合作前景广阔。

丹麦在实现自身可持续发展的同时，非常重视国际合作。目前，中国已与包括中国在内的19个国家建立了双边能源伙伴关系。

丹麦外交大臣科弗德2021年11月访华并会见中国国务委员兼外交部长 *** 时表示，丹麦高度赞赏中国制定二氧化碳排放峰值和碳中和目标，并宣布不再在海外新建煤电项目，这充分体现了中国的全球领导力，愿与中国加强气候变化、可持续发展等各领域合作，共同应对全球性挑战。

约翰逊还高度赞赏中国 *** 承诺到2030年实现二氧化碳排放峰值，到2060年实现碳中和。他特别发表署名文章说，中国 *** 的决定不仅显示了巨大的决心，而且对在全世界实现《巴黎协定》的共同目标至关重要。这样一个崇高的目标将意味着中国的经济模式以及保持增长和促进人民繁荣的方式发生巨大变化。自2006年以来，中国和丹麦在气候和能源领域保持着密切合作。两国的伙伴关系致力于在可再生能源整合和提高电力系统灵活性等领域的合作。今后，我们将继续在两国处于世界领先地位的领域挖掘合作潜力。海上风能、清洁供热、区域能源、电解制氢技术、零排放船舶、碳捕集与封存等。是两国共同探索和关注的领域。

中国和丹麦于2006年建立了能源伙伴关系，此后在能源领域开展了广泛的 *** 间合作。自2006年以来，两国一直在低碳能源系统方面进行合作，包括风力发电开发项目和促进可再生能源政策的制定。目前，丹中能源伙伴计划(DEPP)正处于第三阶段(2020-2025年)，双方还通过了清洁供暖和绿色电力两项战略合作计划，以促进绿色能源转型和减排。DEPP计划的重点是与国家发改委能源研究所合作制定国家和省级长期能源规划，与中国生态环境部国家气候变化战略和国际合作中心合作研究气候变化和能源政策制定。此外，丹麦能源署还与中国国家能源局、国家宏观经济研究院能源研究所和水电水利规划设计院合作。

在2017年以来合作的基础上，丹麦国家电网公司与中国国家电网有限公司于今年3月22日续签了为期三年的合作协议。新的合作协议旨在支持中国实现2030年可再生能源发展目标和二氧化碳排放峰值目标。丹麦国家电网公司首席执行官易博在致辞中表示，丹麦已设定2050年实现气候中立的目标，希望与中国国家电网公司深化合作，加强知识和经验共享，实现互利共赢。

中国和丹麦的首都是姐妹城市，哥本哈根将在2025年成为世界上之一个碳中和首都，北京也处于二氧化碳排放峰值和碳中和的前沿。北京已经在2012年达到二氧化碳排放峰值，预计到2050年实现碳中和。自2018年以来，北京和哥本哈根在建筑节能方面进行了合作，Xi安和C40城市气候领导联盟也是这个项目的合作伙伴。最新数据显示，北京和Xi安的试点项目在降低能源和热量消耗、有效降低经济成本和碳排放方面显示出巨大潜力。6月7日，双方举行了网上研讨会，并发布了试点项目成果《北京、Xi、哥本哈根供暖系统对比报告》。来自丹麦驻华大使馆、哥本哈根、北京、Xi和C40城市气候领导联盟、联合国环境规划署、大学、供热团体和企业的能源专家对报告进行了讨论。2022年是哥本哈根与北京结为友好城市10周年，两座友好城市将在绿色发展领域举办更多合作活动。

中国和丹麦坚信绿色增长，都在努力实现自身的绿色低碳发展，同时积极推动气候变化领域的国际合作。作为全球更大的关注全球和企业可持续发展的联合国活动，2022年联合国全球契约领袖峰会于6月1-2日在线举行。作为峰会的重要成果，联合国全球契约发布了“中国战略”，加强了对“一带一路”和“全球发展倡议”的支持，致力于加强与中国各方的合作，以加快可持续发展目标的早日实现。6月7-9日，国际能源署第七届全球能效大会在丹麦卡尔桑德伯格举行。来自70多个国家的部长、气候领导人和专家出席了会议，讨论如何更加重视能源使用和实施能效解决方案。

21世纪，丹麦人的“能源童话”展现了绿色转型发展的基本理念和良好实践。中国有全面绿色低碳转型的明确战略方向，中丹可持续发展合作潜力深远。

(光明日报赫尔辛基6月18日电)

《光明日报》(2022年06月19日06版)

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